מדריך ליבואנים: קודים 60–65, מסלולי הצהרה, תיק מוצר והעדכונים לשנת 2026
"תשים קוד 65 במכס ולא צריך אישור תקן" — זו אמירה שיבואנים שומעים לא מעט מאז רפורמות היבוא.
לפעמים ההמלצה מתייחסת למוצר מסוים ולמסלול חוקי מתאים; לפעמים היא עוברת מפה לאוזן בלי התנאים החשובים שמאחוריה.
אז האם ניתן לשחרר טובין החייבים בתקינה רשמית בלי להציג אישור ת״ר ממעבדה לכל משלוח? במקרים מסוימים כן.
אבל קוד בהצהרת יבוא אינו אישור התאמה, אינו מחליף את המסמכים הנדרשים, ובוודאי שאינו פוטר את היבואן מעמידה בדין.
כדי להבין מתי ניתן להשתמש בקודים 60–65, צריך להבחין בין מסלול השחרור, דרישות התקינה החלות על המוצר והאחריות שנותרת בידי היבואן גם לאחר התרת המשלוח.
אישור ת״ר הוא אישור הנדרש במסלול שבו על היבואן לקבל אישור עמידה בדרישות התקינה הרשמית באמצעות הגורם המוסמך.
הצהרת ת״ר היא חלופה לאישור האמור במקרים שבהם הדין מתיר שחרור במסלול הצהרתי, בכפוף לתנאיו.
הקוד המוזן בהצהרת היבוא משקף את המסלול שעליו מסתמכים.
הוא אינו בדיקת מעבדה, אינו תעודה מטעם מכון התקנים ואינו הופך מוצר שאינו עומד בדרישות למותר ביבוא או בשיווק.
במסלול הצהרתי ייתכן שהמשלוח ישוחרר ללא אישור תקן מוקדם, אך היבואן עדיין נדרש להחזיק בהצהרות ובתיעוד המתאימים למוצר ולמסלול, לעמוד בדרישות החלות עליו ולהציג מסמכים בבקרה ככל שיידרש.
לא קיימת רשימת מסמכים אחת שמתאימה לכל מוצר ולכל מסלול.
| קוד | משמעות ומסלול |
|---|---|
| 60 | מסלול התאמה לתקינה ישראלית רשמית או לתקינה בין־לאומית, לפי תנאי המסלול |
| 65 | מסלול התאמה לאסדרה אירופית מאומצת |
| 61 | יבוא לשם יצוא (יל״צ), בכפוף לתנאי הייעוד |
| 62 | יבוא למטרות מחקר ופיתוח (מו״פ) |
| 63 | טובין שאינם בתחום חלות התקן הרשמי הרלוונטי |
| 64 | דוגמאות שאינן מיועדות לשיווק ולהפצה לציבור |
המשותף לכל הקודים: לא בוחרים קוד לפי נוחות השחרור או לפי מה שהיבואן האחר עשה.
בוחרים את המסלול לאחר זיהוי מדויק של הטובין, בדיקת חוקיות היבוא ובחינת המסמכים התומכים.
קוד 65 משמש כאשר הטובין עומדים בתנאי מסלול האסדרה האירופית המאומצת בישראל.
אסדרה אירופית היא מערכת של הוראות מחייבות החלות על סוג המוצר; היא אינה רק מספר תקן, מסמך שכותרתו "CE Certificate" או סימון המופיע על האריזה.
לפני שימוש בקוד יש לבדוק מהו המוצר והדגם המדויקים, איזו אסדרה רלוונטית להם, האם היא אומצה בישראל, האם מועד התחולה שלה כבר הגיע, והאם קיימים תנאים, חריגים או דרישות ישראליות נוספות.
בהמשך נבדק הבסיס המסמכי להצהרה.
בהתאם לאסדרה ולמסלול, הוא עשוי לכלול הצהרת התאמה של היצרן, מסמכים טכניים, מסמכים המעידים על שיווק כדין כאשר זו חלופה שהדין מתיר, וכן דוחות בדיקה או אסמכתאות אחרות כאשר אלה נדרשים.
לא כל המסמכים נדרשים בכל מקרה, ואין להניח שמסמך אחד מחליף מסמך אחר.
גם מקור הסחורה אינו מבחן מספיק: רכישה מספק באירופה אינה מוכיחה התאמה למסלול, ומוצר שיוצר מחוץ לאירופה אינו נפסל אוטומטית בשל מקום הייצור.
סימון CE, כאשר הוא רלוונטי למוצר, אינו כשלעצמו אישור לשימוש בקוד 65.
קוד 60 משמש במסלולים המתאימים של התאמה לתקן הישראלי הרשמי או לתקן בין־לאומי, לפי הוראות הדין.
אין מדובר בברירת מחדל למקרה שבו חסרים מסמכים למסלול האירופי.
במסלול התקינה הישראלית יש חשיבות לקבוצת היבוא: בקבוצה 1 נדרשים ככלל אישור דגם ואישור למשלוח במסגרת המסלול הרגיל; בקבוצות 2 ו־3 ניתן, בכפוף לתנאים ולהחרגות, לשחרר בהצהרה באמצעות קוד 60 ללא אישור מעבדה לכל משלוח.
בקבוצה 2 נדרש ככלל אישור דגם בתיק המוצר.
במסלול התקינה הבין־לאומית יש לוודא שהמוצר והתקן נכללים במסלול המותר ושקיימים מסמכי התאמה מתאימים.
הצגת תקן בין־לאומי כלשהו בקטלוג הספק אינה מספיקה כשלעצמה.
חשוב לא לבלבל בין מספר קבוצת היבוא למספר הקוד: מוצר בקבוצה 3 אינו מקבל אוטומטית קוד 63, ומוצר בקבוצה 2 אינו קשור משום כך לקוד 62.
ביום 22 ביולי 2026 פורסם תיקון לחקיקה שהוסיף את סעיף 2יב(ז) לפקודת היבוא והיצוא, בתחולה מיום 1 ביולי 2026. הסעיף קובע פטור מחובת השמירה בתיק המוצר של הפרטים והמסמכים המנויים בפסקאות (6) ו־(9) של פרט 1 לתוספת הראשונה, לגבי טובין המשויכים לקבוצת יבוא 3 לפי הצו הרלוונטי.
מדובר בהקלה ממוקדת בחובת שמירת מסמכים, ולא בביטול כל דרישות תיק המוצר.
היבואן נותר כפוף לחובות האחרות הנוגעות למסלול השחרור, להצהרה ולהתאמת המוצר לדין.
החוק גם מסמיך את שר הכלכלה והתעשייה לקבוע בצו חריגים שבהם תישאר חובת שמירת המסמכים.
לכן לא נכון לטעון באופן גורף שכל יבואן בקבוצה 3 חייב להחזיק כיום את אותם מסמכי בדיקה שנדרשו בעבר; אך גם לא נכון לומר ש"בקבוצה 3 לא צריך תיק מוצר". יש לבדוק את תחולת הפטור, את המסלול שנבחר ואת ההוראות החלות על הטובין המסוימים.
ביולי 2026 אושר תיקון 21 לחוק התקנים, שנועד לאפשר, בהתקיים התנאים, הסתמכות על אסדרה פדרלית אמריקאית שתאומץ בדין הישראלי.
לפי פרסומי משרד הכלכלה, תחילת היישום מתוכננת באופן מדורג מראשית 2027, לפי קבוצות מוצרים והוראות התחולה.
נכון למועד עדכון מאמר זה, אין להסיק מעצם אישור התיקון שניתן כבר לשחרר כל מוצר במסלול אמריקאי או להשתמש בקוד 60 או 65 לשם כך.
לפני יבוא יהיה צורך לבדוק את הוראות היישום, את המוצרים הכלולים במסלול ואת אופן הדיווח והשחרור שייקבע.
קוד 61 — יבוא לשם יצוא: מיועד לטובין העומדים בתנאי מסלול היבוא לשם יצוא.
כוונה כללית למכור את הסחורה בעתיד ללקוח בחו״ל אינה מספיקה כשלעצמה; יש לבחון את הייעוד ואת התנאים והאסמכתאות הנדרשים.
קוד 62 — מחקר ופיתוח: מיועד לטובין המשמשים למחקר ופיתוח בהתאם לתנאי המסלול.
הזמנת מוצר ראשון או ביצוע רכישה לניסיון אינם הופכים כל יבוא אוטומטית ליבוא למו״פ.
קוד 63 — אי־חלות התקן הרשמי: מיועד לטובין שאינם בתחום חלותו של התקן הרשמי הרלוונטי.
לפי הוראות הממונה, השימוש בקוד במסלול זה מיועד לקבוצות יבוא 2 ו־3. לגבי טובין המשויכים לקבוצה 1 יש לבדוק את הצורך באישור אי־חלות ממעבדה מוכרת, ולא להסתמך על הזנת הקוד בלבד.
בכל מקרה חשוב להחזיק בסיס מקצועי לקביעת אי־החלות.
קוד 64 — דוגמאות שאינן מיועדות לשיווק: מיועד לדוגמאות שאינן מיועדות לשיווק ולהפצה לציבור.
לפי ההנחיות, המסלול חל על עד חמש יחידות מדגם, כהגדרתו.
בכמות גבוהה יותר נדרשים בקשה מפורטת ומנומקת ואישור בכתב של הממונה על התקינה.
הכיתוב "Sample" בחשבונית אינו מספיק כשלעצמו.
בכל המסלולים האלה הייעוד חייב להיות אמיתי ונתמך במסמכים המתאימים.
לא ניתן להציג יבוא מסחרי רגיל כדוגמאות או כמחקר ופיתוח רק כדי לעקוף את דרישות השחרור.
שני מוצרים שנראים דומים, ואפילו שני מוצרים המסווגים באותו פרט מכס, עשויים להיות שונים בדגם, במפרט, בייעוד ובאסדרה החלה עליהם.
ייתכן שגם בידי יבואן אחר קיימים מסמכי התאמה שאינם מצויים אצלכם.
סוכן המכס אינו אמור להזין קוד רק מפני שהיבואן מבקש זאת.
הצהרת היבוא צריכה לשקף את נתוני הטובין ואת המסלול שהדין מאפשר, על בסיס מידע ואסמכתאות מתאימים.
בקשת הלקוח אינה משלימה מסמך חסר ואינה מתקנת הצהרה שאינה מבוססת.
התרת המשלוח אינה מעידה בהכרח שהרשות בדקה ואישרה מראש את כל מסמכי המוצר.
גם לאחר השחרור עשויות להתבצע בקרות ודרישות להמצאת אסמכתאות, וליקויים עלולים לגרור בדיקות נוספות, עיכובים, הוצאות אחסנה והליכי אכיפה בהתאם לנסיבות.
במקרים הקבועים בדין עשויים לחול עיצומים כספיים, מגבלות על שיווק הטובין או הגבלות על האפשרות להשתמש במסלולי הצהרה.
בהתקיים התנאים רשאי הממונה על התקינה לקבוע כי יבואן הוא "מפר אמון", על ההשלכות הנובעות מכך.
אין פירוש הדבר שכל חוסר במסמך או טעות בתום לב מובילים אוטומטית לתוצאה זו.
מסלולי התקינה עוסקים בדרישות התקינה הרלוונטיות; הם אינם פטור כללי מחוקיות היבוא.
מוצר עשוי להיות מתאים לשחרור בהצהרת ת״ר, אך עדיין להיות כפוף, למשל, לדרישות משרד התקשורת, משרד הבריאות, משרד התחבורה, משרד החקלאות או רשות מוסמכת אחרת.
לכן בדיקת היתכנות ליבוא מתחילה בזיהוי המוצר ובסיווג המכס, נמשכת בבדיקת התקנים והאסדרות החלים, ורק לאחר מכן בבחירת מסלול ההצהרה המתאים.
לשאלות נוספות על אישורים ושחרור טובין, אפשר לעיין גם בעמוד השאלות הנפוצות על שילוח ועמילות מכס.
אם אתם נמצאים בשלב התכנון הראשוני, מומלץ לקרוא גם את המדריך מה צריך לדעת לפני יבוא ראשון — מעבר למחיר הספק, ולעיין במנוע החיפוש הרשמי לתקנים מחייבים של משרד הכלכלה.
רפורמות היבוא מאפשרות במקרים המתאימים לצמצם הליכים ואישורים מוקדמים.
כדי ליהנות מההקלות נדרשת בדיקה מקצועית של המוצר, המסלול והבסיס המסמכי — לא רק בחירה בקוד.
בגד אוברסיז אנו מלווים יבואנים בבדיקות טרום־יבוא, בבירור דרישות חוקיות היבוא, בתכנון השילוח ובשחרור מהמכס.
אם אתם מתכננים יבוא, שלחו לנו תיאור מוצר, יצרן, דגם והמסמכים הקיימים, כדי שנוכל לבחון מה נדרש במקרה שלכם.
גד אוברסיז | שילוח בינלאומי ועמילות מכס | 03-6390912 | gadoverseas.co.il
המאמר מעודכן ל־7 באוקטובר 2026 ומספק מידע כללי בלבד.
אין בו אישור למסלול שחרור מסוים; לפני יבוא יש לבדוק את המוצר, המסמכים והדין המעודכן.